• 今天市
关于德兴市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
2014-9-1 11:44:00

――2014年8月26日在市六届人大常委会第23次会议上

市发展和改革委员会  叶昆华


主任、各位副主任、各位委员:

我受市人民政府委托,现在向市人大常委会报告德兴市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况以及今后一段时期需要抓好的几项工作,请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年上半年,我市在宏观经济下行压力较大的情况下,狠抓上级各项决策部署的落实,紧密结合德兴特点,因地制宜,综合施策,积极克服和化解所存在的各种困难与矛盾,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济社会发展保持平稳态势,经济运行处在合理区间,结构调整取得积极成果,体制改革全面深化,社会民生持续改善。

1-6月,全市完成生产总值(不含铜矿主业)53.1亿元,按可比价比上年同期增长9.1%,完成年计划的35.4%,其中一产增加值4.11亿元,增长4.5%,完成年计划的40.85%;二产增加值25.27亿元,增长11.2%,完成年计划的28.39%;三产增加值23.72亿元,增长6.2%,完成年计划的46.54%。全部工业增加值23.15亿元,增长11%,其中规模以上工业增加值9.27亿元,增长11.9%;全市财政总收入15.88亿元,增长16.62%,完成年计划的50.16%,其中公共财政收入12.66亿元,增长28.09%,完成年计划的56.9%。全社会固定资产投资完成66亿元,同比增长17.9%,完成年计划的48.39%,其中规模以上固定资产投资完成54亿元,同比增长19.9%。社会消费品零售总额18.42亿元,同比增长11.8%,完成年计划的43%。外贸出口总值完成5482万美元,同比递减18.3 %,完成年计划的50.6%。实际利用外资2212万美元,同比增长16.1%。引进省外5000万元以上项目资金15.73亿元,同比增长20.6%。城镇居民人均可支配收入5488元,城镇非私营企业在岗职工平均工资19949元,同比增长15.94%;城镇化率53.78,增长1.2个百分点。

(一)农业经济稳步发展。一是稳定粮食生产。全市早稻播种面积为7.2万亩,中稻播种面积11万亩,二晚播种面积7.2万亩,预计全年水稻总产量在10万吨以上。二是强化畜禽防疫。畜牧业虽然受到饲料价格的波动和生猪价格起伏的冲击,但我们通过强化畜禽防疫等工作,全市畜牧业生产仍然保持健康稳步的发展。上半年全市肉类总产5500吨以上,跟去年同期持平。三是做实农机购置补贴。上半年累计发放农机购置中央补贴资金185.2万元,完成全年任务的53%,同比增长38%。四是积极开展农村承包土地确权、促进土地流转。试点乡镇花桥镇渔塘村目前已完成渔塘、三港、石基头等3个自然村近400亩土地的外业调查、内业勾图工作。目前农村土地承包纠纷仲裁庭基础设施建设项目已基本竣工,等待验收。五是巩固提高农业产业化。我市共有农业企业224余家,带动农户5万余户,各级龙头企业56家,其中:国家重点龙头企业1家,省级龙头企业6家,上饶市级龙头企业12家,本市级龙头企业37家。今年已取得“中国红花茶油之乡”称号,目前年年新土特产有限公司有关产品申报“绿色食品”标志,源森红花茶油有限公司有关产品申报“有机食品”标志,宋氏葛业有限公司有关产品申报“有机食品”标志。源森红花茶油有限公司正申报全国有机红花茶油示范基地。花桥的棘胸蛙、竹笋,绕二的绿茶三个无公害已上报农业部。全市创办各类农民专业合作社206家,其中国家级合作社3家,省级合作社8家,农民专业合作成员2823户,带动农户 6180户,合作社出资总额达24547.69万元。2014年上半年新发展农民专业合作经济组织12个。六是继续加大农村基础设施建设力度,74个新农村点建设、农村清洁工程以及1370户农垦危房改造等项目继续推进,小农水重点县建设、标准农田改造、病险水库除险加固等工程进展顺利。

(二)工业生产平稳增长。一是工业经济运行平稳向好,1-6月,全市规模以上工业企业(不含德兴铜矿主业,下同)累计实现工业总产值44.13亿元,比上年同期增长11.7%;实现营业收入42.42亿元,同比增长11.47%;利税总额20245万元,下降9.58%;利润总额8146万元,下降9.66%。全市规模以上工业累计用电19657.35万度,同比下降3.57%。二是重点项目建设进展顺利,列入上饶百项重点项目由10个增至14个,新增了蓝蜻蜓年产150万平米隔热铝制百叶窗、35万平米木质百叶窗及30万平米高分子PVC百叶窗,佳特科技年产3500万双工业、家用乳胶手套,金茂不锈钢薄板年加工10万吨不锈钢冷轧薄板,铖翔彩印年产8000万平方纸箱4个项目。三是工业发展后劲充足,今年预期目标是力争新增10户规模以上工业企业,多次摸底后确定了19家企业作为入统后备企业,其中诚德服饰、铜都袜厂、华丽石材、宏宇实业、宝立森木业、翰雨油茶六家企业为老企业,是正常生产的,争取年底入笼,剩下13家新企业中,长兴钢化玻璃、立达精密制造、聚远光学、永达娱乐设备、佳特科技、怡帘窗饰、蓝蜻蜓实业等企业已投产。四是园区建设稳步提升,上半年,园区投产工业企业数69个,工业总产值31.18亿元,主营业务收入29.88亿元,利润总额4376万元,工业增加值60653万元,园区实际开发面积8.5平方公里,完成基础设施投入38313万元。至6月底,香屯生态园区平台建设累计投入资金7.5亿元,其中基础设施工程4.5亿元,征地拆迁3亿元,累计平整场地4800亩,建成道路17公里以上,建设了配套的香苑公寓项目、入孵中心工程、污水处理厂等项目,正在规划拟建的有:商贸金融中心、小微创业园、物流中心等。

(三)投资保持适度增长。今年上半年,我市固定资产投资累计完成66亿元,同比增长17.9%,其中规模以上固定资产投资总额累计完成54.01亿元,同比增长19.9%,增幅高于上饶市平均水平1.9个百分点,居第7位,总量排名上饶市第四位。按经济类型分,国有投资完成18.4亿元,同比增长20.5%,非国有投资完成35.5亿元,同比增长22.8%;按产业投资分,第一产业完成投资37298万元,同比增长66.5%;第二产业完成投资23.5亿元,同比增长4.1%;第三产业完成投资26.7亿元,同比增长38.8%。全市工业性固定资产投资完成23.5亿元,同比增长4.1%,工业性投资占规模以上固定资产投资的比重为43.5%。利用省外5000万元项目实际进资15.73亿元,增长20.6%。实际利用外资2212万美元,增长16.1%。实现外贸出口5482万美元,同比下降18.3%。

(四)消费市场持续增长。1-6月,全市社会消费品零售额18.42亿元,增长11.8%,完成全年目标任务的43%。今年上半年全市服务业增加值实现21.73亿元,服务业增加值占GDP比重29%。旅游业方面,德兴以“生态休闲、温泉养生、矿山科普、城市花园”为主攻方向,下大力气打造大茅山风景区、大茅山温泉度假区、龙头山温泉度假区、港首服务区、凤凰湖景区、银鹿森林公园以及国家矿山公园等“五区两园”旅游发展新格局,截止2014年6月,全市各旅游景(区)点共接待国内外游客82.64万人次;门票收入318.4万元、旅游综合收入9.91亿元;旅游业从业人员9028人。商贸流通业方面,目前全市拥有各类商贸服务经营网点3400多家,营业面积达25万平方米,仓储面积3万多平方米,各类上档次的宾馆、酒店14家,农贸市场10家,批发市场8家,家电超市35家,便利店型超市1200家,休闲健身场所136家,商贸物流企业24家,开展电子商务企业及网点15家,汽车销售店15家。今年,我市将在新营服务业聚集区内打造一个投资规模上亿的大型现代物流园区。

(五)财政收入平稳增长。1-6月份,全市完成财政总收入累计完成15.88亿元,较上年同期增收2.26亿元,增长16.62%,增幅在上饶市排名第一。其中:公共财政预算收入完成12.66亿元,增收2.77亿元,增长28.09%;上划中央收入完成3.21亿元,减收5142.21万元,下降13.79%。按征收部门划分,1-6月份,国税完成4.2亿元,同比下降5.12%,地税完成6.53亿元,同比增长19.59%,财政完成5.14亿元,同比增长38.16%。

1-6月份累计支出16.47亿元,较上年同期增支2.76亿元,增长20.1%。其中:公共财政预算支出完成14.71亿元,较上年同期增支3.67亿元,增长33.2%。

(六)金融运行态势良好。1-6月,全市金融运行保持流动性的适度宽松,存贷保持合理增长,不断优化金融服务,增加信贷投放,做到健康有序的发展。截止6月底,金融机构各项存款合计115.28亿元,比年初增加9.26亿元,比上年同期增长14.88%,其中城乡居民储蓄存款77.89亿元,比年初增加8.06亿元,比上年同期增长4.03%;各项贷款余额64.81亿元,比年初增加6.25亿元,比上年同期增长17.64%,同时金融机构不断创新信贷产品,向上积极争取规模,加大信贷资金投入。

(七)社会各项事业平稳健康发展。一是进一步加大了教育投入,推进学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育和职业教育均衡发展,抓好农村义务教育学校标准化建设工程和“全面改薄”工程前期工作;二是继续深化医药卫生体制改革,新农合医疗制度进一步巩固完善,加强医疗机构基础设施建设,重点推进市中医院整体搬迁和乡镇卫生院改造等项目建设;三是抓好文化广播事业建设,深入开展文化惠民、基础文化设施提升和基层文物保护工作,实时推进江西矿冶博物馆布展陈列,全力打造凤凰湖文化创意产业园、国家矿山公园两个特色文化产业园;四是加强社会保障工作,抓好城乡各项社会保障政策落实,全市上半年累计发放城市低保金8703人次共1322万元,累计发放农村低保金8841人次共698万元,有效保障困难群体生活。实施积极的就业政策,重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业。开工建设社会福利中心和建设残疾人托养中心工程,关心妇女、儿童、老年人和残疾人事业。

从全年目标完成来看,只有财政这一项指标增长情况较为理想,GDP、工业、投资、消费等方面的增长压力较大。主要原因:1、GDP未完成过半任务主要是铜矿主业未列入;2、规模以上工业增加值完成较差主要是上半年园区未增加规模以上工业企业个数,招商引资企业效益还未体现出来;3、投资完成情况主要受天气、融资和项目前期工作周期较长等影响较大,下半年会有所改观;4、影响消费的主要因素是规模以上服务业企业增长缓慢、人口集聚效应低和服务业集聚区建设滞后。

二、下半年及今后一段时期需要着重抓好的几项工作

上半年我市经济形势不容乐观,要实现全年计划目标,下半年必须做好以下几项工作:

一是深化各项改革。推进市场化改革,加快培育现化市场体系,充分激发市场主体活力,划转部分国有资本充实社会保障基金,加快发展现代物流和新型商贸,积极引进和培育各类金融市场主体,深化农村合作金融改革,积极发展村镇银行,全面推进我市农信社改制组建农商行工作,规范小额贷款公司,降低中小企业融资门槛,完善信息、技术和土地市场,加快政府职能转变,深化行政审批制度改革,加大机构和职责整合力度,整合政府融资平台,创新区域发展和对外开放,健全统筹城乡发展,健全民生。

二是壮大工业经济总量。加速推进金山金矿田资源整合步伐,争取下半年完成整合和公司组建工作;全力支持源森红花茶油、天之海药业完成进入资本市场的准备工作。全力促进怡帘窗饰、聚远光学、长兴玻璃等项目达产达标,瑞麟科技、盛大金属、泓德新能源、蓝蜻蜓实业等项目年底竣工投产,品汉新材料、康德化工、瑞通铜线缆加工等项目开工建设。

三是做优园区平台。围绕香屯生态工业园区新型产业园和硫化工基地“东扩西进”工程,争取报批土地2100亩,征用土地1500亩,平整土地2200亩,重点加快香屯生态园区上乐大道及延伸段、18号路延伸段、香化路西延伸段和园区绿化、照明、通讯、水电、供气、排水、排污、物流等配套项目建设,提升产业承载能力。坚持入园项目投资强度150万元/亩以上,力争全年园区新建企业20家以上。帮助中小微企业解决融资难题,扎实推进小微企业创业园建设。创新工作方法,积极破解企业发展的用地、用工瓶颈。启动“智慧园区”建设,探索打造赣浙产业园德兴园区。高度重视园区服务能力的提升,引进若干具有区域优势的产业集群,打造一批具有较强技术创新能力的知名企业,实现工业主营业务收入超百亿元,完成工业固定资产投入30亿元,完成园区基础设施建设投入3亿元,形成工业园区建设强大合力。

四是放大高铁效应。扎实推进高铁火车站点、温泉旅游点、德上高速至合福高铁连接线、合福高铁火车站至昄大快速通道、大茅山祝梧公路等“两点三线”建设工作。突出区位、资源优势,强化招商引资,大力推进“德商回归”和“招大引强”工程。抓好2014年度省、市重大招商活动签约项目推进工作,力争全年签约招商引资项目30个,新增规上企业10家以上;争取引进省外资金26亿元,外贸出口超过1亿美元。

五是推进农业现代化。全力支持百勤异VC钠、源森红花茶油、天之海药业、东东实业等农业龙头企业发展,推进农产品批发市场、农贸市场、冷链物流体系以及粮食储备等项目建设,畅通市级配送中心—乡镇直营店—村级加盟店三级农资网络销售渠道,继续加大农产品品牌建设的奖补力度。

六是做活现代服务业。积极融入赣东北旅游圈建设,着力打造福泰商业广场、福泰家居城、南门铜文化商业街、和兴古街四大特色商业街区。力争完成中国遮阳产业交易博览中心、汽车城、建材市场、副食品市场、现代物流园等项目的招商和建设前期工作。进一步推广“财园信贷通”、“城市商业合作社”、“民间融资服务中心”等帮助小微企业、实体经济融资业务;加快推进德兴农商行筹建改制。

七是优化城乡环境。推进总部经济大厦、市民公园、会展及演艺中心等工程项目,加强园林绿化、亮化设施及户外广告设置等市政管理,严厉打击“两违”行为,扎实推进镇村联动点、新农村建设点建设,集中开展好城乡环境卫生、水资源等专项整治。

八是提高民生保障水平。在保工资、保运转、保稳定的基础上,整合财力向重点民生工程、基础设施建设倾斜,逐步完善社会保障体系,加大社会救助体系建设力度,实施积极的就业政策,稳步推进科教文卫等社会事业发展,不断提高人民群众幸福指数,全力抓好教育园区、社会福利中心、中医院整体搬迁、博物馆布展和基层社会保障体系等项目建设。

主任、各位副主任、各位委员,虽然上半年经济工作取得不少成绩,但要圆满完成今年全年的各项目标任务,下半年的工作任务还很艰巨,压力还很沉重。我们要坚持在市委的正确领导下,在市人大及其常委会的监督下,开拓进取,克难攻艰,全力确保全年目标任务圆满完成。


  • 联系我们
  • 管理入口
  • 设为首页
  • 加入收藏
  • 主任信箱
  • 投稿平台